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Por Agustina Callegari

A un año de las declaraciones de Edward Snowden, que dieron cuenta de un espionaje masivo por parte de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos, el pasado 5 de junio se realizó la Jornada “Espionaje, Transparencia y Soberania en Internet”. Organizada por el Programa Sur Global de la Universidad  Nacional de San Martin, el objetivo de la misma fue analizar el impacto de Internet en los derechos civiles.

Uno de los paneles más destacados de la jornada, y en el cual nos centraremos en este artículo, fue la exposición de Pedro Ekman, coordinador de Intervozes, organización impulsora de la Ley de Marco Civil de Internet. Ekman se centró en tres puntos fundamentales para conocer los alcances de la normativa: privacidad, libertad de expresión y neutralidad en la red.

Sobre el Marco Civil

El Marco Civil de Internet, concebido bajo la Ley N°12.965/14, establece principios, garantías, derechos y deberes para el uso de Internet en Brasil. Como destacó Ekman, el proyecto se encontraba pendiente de tratamiento desde 2009 pues, hasta las revelaciones de Snowden que involucraron a la propia Presidenta Dilma Rousseff, el tema no era una política primordial para el Estado brasileño.

Sancionada en el marco de la NetMundial, que se realizó en San Pablo en abril de este año, esta norma considera a Internet como una herramienta fundamental para libertad de expresión y, si bien no aborda el tema de la infraestructura, se refiere a que el acceso a Internet es esencial para el ejercicio de la ciudadanía.

De esta forma, las personas que accedan a Internet, tendrán derecho a que su vida privada no sea violada, a que la calidad de su conexión no sea limitada por las empresas proveedoras y a ejercer su derecho a la libertad de expresión sin restricciones.

Privacidad: un empate

Ekman hizo hincapié en que hubo un empate entre los que querían garantizar la privacidad de los ciudadanos en Internet, y aquellos grupos que hicieron presión para que esta garantía no sea absoluta.

¿Por qué un empate? Primero porque hubo un logro: el artículo 7 garantiza la privacidad de las comunicaciones privadas. Además, específica que los datos personales sólo podrán ser recogidos por terceros en los casos donde los titulares de los mismos hayan manifestado su consentimiento de forma clara e inequívoca.

Sin embargo, para el coordinador de Intervozes, el artículo 15: “Fragiliza uno de las conquistas que el artículo 7 nos da: impone la guarda de datos”. Es decir, obliga a los proveedores de Internet a guardar, bajo confidencialidad, informaciones de acceso a las aplicaciones por parte de los usuarios durante un periodo de 6 meses. Estas informaciones pueden ser solicitadas por la policía y la justicia en el caso en que sea necesario investigar un delito. Como destaca Ekman, con esta cláusula: “Todos somos sospechosos desde el principio”.

En palabras de Ekman se espera que este aspecto, cedido en las negociaciones por el Marco Civil, pueda ser analizado nuevamente al momento de debatir y sancionar una ley nacional de protección de datos personales, aún pendiente en Brasil.

Neutralidad en la Red y Libertad de Expresión

La neutralidad en la red fue una de las batallas ganadas por el Marco Civil. Así, a partir de su sanción, los proveedores no podrán vender paquetes de Internet en relación al uso que las personas pueden hacen de los servicios. En otras palabras, se asegura de que todos los usuarios puedan acceder de igual forma a todos los contenidos sin que se privilegie un contenido sobre otro.

En relación a la libertad de expresión y a la responsabilidad de las empresas por los contenidos a los que permiten acceso, el Marco Civil destaca que estas no son responsables civilmente por los mismos. Por su parte, un contenido sólo podrá ser removido por orden judicial. Asimismo, hay un plazo para la baja de este contenido, y sólo en el caso en que las empresas no cumplan el tiempo estimulado por la justicia, deberán hacerse cargo de los daños.

Sin embargo, y este es un punto importante para la protección de datos personales y la privacidad, Ekman explicó que: “Lo único que se puede sacar sin orden judicial son imágenes de desnudos o imágenes sexuales del orden de lo privado y, solamente, el titular de las imágenes puede pedir que las mismas se eliminan”. De esta forma, imágenes privadas que hayan sido subidas a Internet sin consentimiento, pueden ser removidas con la notificación del titular. Aunque todavía no está claro cómo será el proceso, para muchas organizaciones que trabajan la privacidad, este punto puede ser visto como un logro.

Desafíos

El Marco Civil sin dudas constituye un avance en pos de garantizar los derechos en Internet de los ciudadanos brasileños y puede constituirse como un documento de referencia para otros países de la región. No obstante, el camino hacia esta ley no fue fácil y las luchas de poder fueron evidentes durante todo el proceso. Cómo señaló Ekaman: “Teníamos las telefónicas contra la neutralidad, a O Globo contra la libertad de expresión (por los derechos de autor) y la policía contra un instrumento específico de la privacidad”. Sin embargo, todavía queda una pelea y un desafío mayor:  la implementación de la ley.

La jornada

Además de la participación de Pedro Ekman, la jornada, coordinada por Gonzalo Carbajal, contó con la presencia de especialistas en derecho de la comunicación y la información, la gestión de redes, y de políticas públicas en materia de seguridad y defensa de Argentina, entre los que podemos destacar a Sergio Rossi; Graciana Peñafort; Diego Llumá y; Martín Groisman, entre otros.

Apuntes de la Jornada “Espionaje, Transparencia y Soberania en Internet. Acceso al video completo de la jornada puede verse en el siguiente link.

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Ideas

 

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